Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 52/2025, publicată în Monitorul Oficial la 2 octombrie 2025, instituie limitări temporare pentru angajarea unor categorii de cheltuieli și plafonează plățile lunare la titlul „Bunuri și servicii” în perioada octombrie–decembrie 2025.
Cine este vizat
Măsurile se aplică ordonatorilor de credite ai autorităților și instituțiilor publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare și la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare.
Cu alte cuvinte, toți primarii și președinții de consilii județene, în calitate de ordonatori principali de credite, precum și conducătorii instituțiilor publice subordonate, trebuie să aplice aceste prevederi.
Cheltuieli care nu pot fi angajate în 2025
x Mobilier (birouri, scaune, dulapuri, rafturi etc.);
x Aparatură birotică (imprimante, copiatoare, faxuri, distrugătoare de documente etc.);
x Telefoane mobile și abonamente suplimentare;
x Autoturisme și combustibil (în afara cazurilor de urgență);
x Obiecte de inventar neesențiale (dotări noi de birou, echipamente decorative);
x Tipărituri și publicitate (pliante, broșuri, reclame, campanii media);
x Protocol (mese festive, recepții, cadouri);
x Organizări de evenimente fără finanțare externă;
x Consultanță și expertiză;
x Deplasări interne și externe (cu excepția celor strict obligatorii);
x Studii și documentații neprevăzute de lege;
x Reparații curente.
Cheltuieli permise în 2025
- Cheltuieli de personal (salarii, sporuri, contribuții);
- Utilități (energie, apă, gaze, salubritate, internet);
- Întreținerea clădirilor și funcționarea școlilor, grădinițelor, dispensarelor, primăriei
- Investiții finanțate prin fonduri europene, PNRR, POIM etc;
- Cheltuieli pentru sănătate și asistență socială (centre sociale, servicii pentru persoane vulnerabile, îngrijirea bolnavilor);
- Cheltuieli de urgență (intervenții ISU, situații de calamitate);
- Servicii impuse prin lege (audit, servicii bancare, IT obligatoriu, colectare taxe);
- Cheltuieli minime pentru buna funcționare a instituțiilor locale.
De reținut
- În perioada octombrie–decembrie 2025, plățile la titlul „Bunuri și servicii” nu pot depăși media lunară a plăților efectuate în ianuarie–septembrie 2025, la care se adaugă 10%.
Exemplu: dacă totalul plăților din ianuarie–septembrie a fost de 900.000 lei, media lunară este 100.000 lei, iar plafonul pentru fiecare lună din octombrie–decembrie va fi 110.000 lei. - Ordonatorii de credite trebuie să justifice strictul necesar al fiecărei cheltuieli.
- Cheltuielile finanțate prin fonduri externe nerambursabile (PNRR, programe europene etc.) pot fi efectuate chiar dacă se regăsesc pe lista interdicțiilor.
- Curtea de Conturi va aplica un control riguros asupra respectării acestor prevederi.
Recomandăm autorităților publice locale să analizeze atent bugetul pe ultimele trei luni ale anului, să evite inițierea de angajamente noi în categoriile interzise și să transmită aceste restricții compartimentelor de contabilitate și achiziții.Asociația Comunelor din România (ACoR) vă informează constant cu privire la modificările legislative relevante pentru administrația publică locală, pentru ca deciziile luate la nivelul comunităților rurale să fie corecte, conforme și responsabile.
