Photo: pagina Facebook Parlamentul României – Camera Deputaților
Asociația Comunelor din România (ACoR) informează comunele membre că, în cadrul procesului legislativ privind aprobarea OUG nr. 38/2025, Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului a Camerei Deputaților a adoptat integral propunerile transmise de ACoR și de Corpul profesional al secretarilor generali ai comunelor din România (CPSGCOR).
Ordonanța modifică și completează Legea nr. 165/2013 referitoare la finalizarea procesului de restituire a imobilelor preluate abuziv în perioada regimului comunist.
Potrivit documentului oficial, în ședința din 8 decembrie 2025, membrii Comisiei au adoptat cu unanimitate de voturi avizul favorabil asupra proiectului de lege, însoțit de amendamentele admise, amendamente care reflectă propunerile formulate de ACoR și CPSGCOR.
Semnificația preluării amendamentelor ACoR și CPSGCOR
Amendamentele adoptate au fost elaborate pe baza problemelor semnalate de administrațiile locale și de secretarii generali ai comunelor, având ca obiectiv asigurarea unui cadru legislativ aplicabil și coerent.
• Ajustarea termenelor nerealiste prevăzute inițial
Noul calendar stabilește:
– 30 iunie 2026 pentru situațiile privind cererile nesoluționate;
– 31 decembrie 2026 pentru situațiile privind cererile soluționate.
Aceste termene reflectă volumetria reală a datelor existente în UAT-uri și în comisiile locale de fond funciar.
• Clarificarea responsabilităților instituționale
Comisiile județene de fond funciar, împreună cu oficiile județene de cadastru, devin responsabile pentru situațiile centralizate privind cererile soluționate — o măsură care asigură acuratețea și corectitudinea raportărilor.
• Eliminarea sancțiunilor disproporționate pentru UAT-uri
Articolul referitor la contravenții a fost eliminat, având în vedere:
– disproporția amenzilor de până la 100.000 lei,
– imposibilitatea materială a primăriilor de a respecta termenele inițiale,
– responsabilitățile împărțite în timp între mai multe administrații locale.
• Asigurarea conformității cu principiile constituționale și jurisprudența europeană
Amendamentele aprobate corectează riscurile de aplicare retroactivă a legii și întăresc predictibilitatea cadrului juridic, în concordanță cu deciziile Curții Constituționale și cu normele europene în materie.
Importanța pentru administrațiile publice locale
Preluarea integrală a propunerilor formulate de ACoR și CPSGCOR are efecte imediate și structurale:
- eliminarea blocajelor administrative în procesul de restituire;
- protejarea secretarilor generali și a primarilor de responsabilități nejustificate;
- definirea corectă a rolului instituțiilor implicate;
- crearea unui calendar realist de lucru pentru UAT-uri;
- facilitarea finalizării unui proces legislativ complex, început acum mai bine de trei decenii.
ACoR transmite aprecierea sa pentru contribuțiile specialiștilor care au lucrat la fundamentarea și argumentarea propunerilor, în special:
- Valentin-Dumitru-Ioan IVAN, vicepreședinte ACoR,
- Ștefan SBIERA, președintele Corpului profesional al secretarilor generali ai comunelor din România (CPSGCOR),
precum și tuturor secretarilor generali și reprezentanților comunelor care au furnizat date și observații relevante.
