În data de 18 august 2025, delegația Asociației Comunelor din România (ACoR) a participat la o întâlnire de lucru cu reprezentanții Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, pentru a discuta o serie de probleme urgente cu care se confruntă administrațiile publice locale, sens în care au fost prezentate propuneri și soluții concrete pentru rezolvare.
Intervenții rapide în cazul atacurilor urșilor – o prioritate pentru primari
Una dintre principalele teme abordate în cadrul întâlnirii a fost gestionarea atacurilor urșilor asupra oamenilor și gospodăriilor. Fenomenul este tot mai frecvent în multe localități, iar pericolul este real. În acest context, reprezentanții ACoR au solicitat modificarea urgentă a legislației, astfel încât primarii să poată interveni direct și rapid, fără a mai fi obligați să parcurgă etape birocratice inutile, cum ar fi „intervenția graduală”.
ACoR a subliniat că viața omului trebuie să aibă prioritate în fața oricărui alt considerent, iar autoritățile locale trebuie sprijinite pentru a putea acționa eficient și legal atunci când comunitățile lor sunt puse în pericol.
În sprijinul acestei poziții, ACoR a transmis Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, adresa nr. 214 din 19 august 2025, ce cuprinde propuneri concrete de modificare a legislației, astfel:
- simplificarea procesului de intervenție;
- eliminarea reglementărilor inutile sau inaplicabile;
- stabilirea unei proceduri clare de intervenție în baza cotei de prevenție, care să permită reacții rapide în cazuri de urgență.
Investițiile din PNRR – restructurări de bugete și selecții după stadiul de implementare
Un alt punct important discutat a fost cel legat de proiectele finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), unde autoritățile publice centrale au anunțat o posibilă diminuare a bugetelor alocate și o selecție a proiectelor în funcție de gradul lor de maturitate – adică stadiul fizic și financiar al lucrărilor.
Împăduriri
Bugetul destinat acestor proiecte ar putea fi redus. Vor fi prioritizate doar lucrările care au atins un grad de realizare de peste 20%, iar beneficiarii reali care pot continua implementarea vor fi selectați pe această bază.
Centrele de colectare prin aport voluntar (CAV)
Se urmărește o reducere semnificativă a numărului de proiecte. Dintre cele 500 de investiții contractate, doar aproximativ 300 vor fi finalizate. Se vor păstra acele proiecte care au un grad de execuție fizic și financiar de peste 30% și care au asigurată cofinanțarea locală.
Haldele de gunoi
Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a comunicat faptul că un răspuns oficial privind aceste investiții urmează să fie transmis în perioada următoare.
Rețelele de canalizare (C1 – I1 și I2)
1. Pentru comunele cu peste 2000 de locuitori, vor continua doar proiectele care au un grad de maturitate de peste 30%.
2. Pentru comunele sub 2000 de locuitori, aceeași regulă va fi aplicată: proiectele sub 30% grad de maturitate vor fi suspendate, iar cele care nu au semnat contractele de execuție vor fi reziliate.
ACoR va urmări îndeaproape aplicarea acestor măsuri și va solicita ca procesul de selecție să fie corect și transparent, astfel încât comunele care au muncit pentru a-și demara investițiile să nu fie nedreptățite.
Compensarea pierderilor pentru fondul forestier – problema sumelor nealocate
Un alt subiect major a fost situația măsurilor de compensare T1 și T2, care privesc fondul forestier și afectează direct autoritățile publice locale ce dețin sau administrează păduri.
ACoR a atras atenția că, deși aceste sume sunt prevăzute în bugetul național, ele nu sunt acoperite efectiv prin alocări de la Ministerul Finanțelor. În absența acestor compensări reale, primăriile din zonele cu suprafețe forestiere riscă să fie dezavantajate financiar, mai ales că nu pot utiliza terenurile în scopuri economice.
ACoR a cerut ca și această problemă să fie clarificată și remediată urgent, pentru a asigura echitatea între unitățile administrativ-teritoriale și pentru a respecta obligațiile deja asumate de stat.
Probleme grave în sistemul de gestionare a deșeurilor
Primarii din cadrul delegației ACoR au adus în discuție disfuncționalitățile majore din sistemul actual de colectare și gestionare a deșeurilor. Lipsa infrastructurii, blocajele administrative și suprapunerea responsabilităților între instituții fac ca în multe comune să nu poată fi respectate cerințele legale privind reciclarea și depozitarea deșeurilor.
Situația este agravată de lipsa platformelor de gunoi în zonele rurale, dar și de dificultățile întâmpinate în operarea acestora chiar și acolo unde au fost realizate investiții prin PNRR.
În urma discuțiilor purtate, conducerea Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a anunțat că se va realiza o analiză completă a problemelor semnalate și va fi constituit un grup de lucru care să colaboreze cu reprezentanții ACoR și ai administrațiilor publice locale, pentru a identifica soluții aplicabile în teren.
Avizele de mediu și amenajamentele silvice – un proces care trebuie simplificat
Un alt subiect important adus în discuție de reprezentanții ACoR a fost legat de procedurile greoaie de obținere a avizelor de mediu și de elaborare a amenajamentelor silvice. În prezent, mulți primari din comunele din România se confruntă cu întârzieri majore cauzate de birocrație, lipsa de coerență între instituții și aplicarea neunitară a regulilor la nivelul județelor.
Delegația ACoR a propus următoarele soluții:
a) optimizarea procesului de avizare de mediu, pentru ca proiectele de investiții locale să nu fie blocate;
b) aplicarea unor practici unitare de către agențiile județene pentru protecția mediului (APM), indiferent de județ;
c) analizarea posibilității de actualizare sau simplificare a reglementărilor privind amenajamentele silvice, astfel încât acestea să reflecte realitățile din teren și să permită o gestionare eficientă a fondului forestier.
ACoR – Vocea Comunelor din România
Prin toate intervențiile sale din cadrul acestei întâlniri, Asociația Comunelor din România a reafirmat angajamentul ferm de a susține interesele comunităților locale din mediul rural. ACoR solicită măsuri legislative și administrative clare, echilibrate și adaptate realităților din teritoriu – fără birocrație inutilă, fără dublă măsură între urban și rural și cu respect pentru munca autorităților locale.
Asociația va continua dialogul cu reprezentanții Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, insistând asupra unor soluții concrete, aplicabile și susținute de consultare reală cu structurile asociative ale administrațiilor publice locale.
Componența delegației ACoR prezentă la întâlnire:
- Emil DRĂGHICI – președintele ACoR
- Valentin-Dumitru-Ioan IVAN – vicepreședinte al ACoR, președintele Filialei Județene Sibiu a ACoR, primarul comunei Sadu;
- Ioan-Gheorghe-Cătălin GEARĂ – președintele Filialei Județene Teleorman a ACoR, primarul comunei Islaz;
- Costel MEDELEAN –vicepreședinte al Filialei Județene Timiș a ACoR, primarul comunei Tomești;
- Ștefan SBIERA – președintele Corpului profesional al secretarilor generali ai comunelor din România – CPSGCoR;
- Alin-Ciprian BELEAN – președintele Filialei Județene Mureș a ACoR, primarul comunei Râciu;
- Alexandra-Mihaela ȘERBAN – consilier administrație publică în cadrul ACoR.
